{"id":22593,"date":"2020-08-31T09:52:44","date_gmt":"2020-08-31T06:52:44","guid":{"rendered":"https:\/\/vastuullisuusuutiset.fi\/?p=22593"},"modified":"2020-08-31T10:20:42","modified_gmt":"2020-08-31T07:20:42","slug":"asiantuntija-tuomarina-on-ainutlaatuinen-ja-toimiva-ratkaisu-ymparistonsuojelulain-valitusasioissa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vastuullisuusuutiset.fi\/en\/vaufi\/asiantuntija-tuomarina-on-ainutlaatuinen-ja-toimiva-ratkaisu-ymparistonsuojelulain-valitusasioissa\/","title":{"rendered":"Asiantuntija tuomarina on ainutlaatuinen ja toimiva ratkaisu ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain valitusasioissa"},"content":{"rendered":"

Substanssiasiantuntijoiden k\u00e4ytt\u00f6 tuomareina ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain ja vesilain mukaisissa valitusasioissa on oikeusj\u00e4rjestelm\u00e4mme erikoisuuksia. Uusi v\u00e4it\u00f6stutkimus on selvitt\u00e4nyt asiantuntijatuomarij\u00e4rjestelm\u00e4n tarpeellisuutta ja ongelmakohtia.<\/p>\n

Hanna Nieminen-Finne tarkastelee ymp\u00e4rist\u00f6asioiden asiantuntijatuomarij\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4 v\u00e4it\u00f6skirjassaan \u201dAsiantuntija tuomarina. Tekniikan ja luonnontieteiden alan hallinto-oikeustuomarit ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluasioissa\u201d. V\u00e4it\u00f6ksess\u00e4 tarkastellaan erityisesti Vaasan hallinto-oikeutta, joka on ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain ja vesilain mukaisten asioiden ensimm\u00e4inen muutoksenhakuaste koko Manner-Suomessa. Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluasioita koskevat valitukset ratkaistaan Vaasan hallinto-oikeudessa moniammatillisessa kokoonpanossa, johon kuuluu tavallisesti kaksi lainoppinutta j\u00e4sent\u00e4 sek\u00e4 tekniikan tai luonnontieteiden alan hallinto-oikeustuomari.<\/p>\n

Nieminen-Finne itse on hallinto-oikeustuomari Vaasan hallinto-oikeudessa ja ty\u00f6skentelee usein k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n ty\u00f6ss\u00e4\u00e4n moniammatillisessa kokoonpanossa ymp\u00e4rist\u00f6asioiden asiantuntijatuomareiden kanssa. \u2013 Tutkimukseni osoittaa, ett\u00e4 asiantuntijatuomarij\u00e4rjestelm\u00e4n hy\u00f6dyt ovat ilmeisi\u00e4. Substanssiasiantuntijoiden kuuluminen tuomioistuimen ratkaisukokoonpanoon mahdollistaa niin sanotut reformatoriset ratkaisut eli sen, ett\u00e4 hallintotuomioistuin voi valitusasioissa muuttaa suoraan laajankin ymp\u00e4rist\u00f6luvan tekniikkaan ja luonnontieteisiin perustuvia lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 ilman, ett\u00e4 asiaa tarvitsee palauttaa viranomaiselle uudelleen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi, Nieminen-Finne toteaa. Kyseinen toimintamalli on kokonaisk\u00e4sittelyaikojen lyhenemisen vuoksi j\u00e4rkev\u00e4 ratkaisu niin haitank\u00e4rsij\u00f6iden kuin toiminnanharjoittajienkin kannalta. Toinen selke\u00e4 hy\u00f6ty on se, ett\u00e4 asiantuntijatuomarij\u00e4rjestelm\u00e4 edist\u00e4\u00e4 aineellisen oikeusturvan toteutumista laajoissa, vaikeissa ja monitieteisiss\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluasioissa.<\/p>\n

Perinteinen siviili- ja rikosprosessuaalinen n\u00e4kemys oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 on se, ett\u00e4 substanssiasiantuntijat antavat lausuntoja tuomioistuimelle. Perinteisess\u00e4 oikeudenk\u00e4ynnin mallissa asiantuntijat eiv\u00e4t siis kuulu ratkaisukokoonpanoon. Vaasan hallinto-oikeuden asiantuntijatuomarit ovat ainoita, jotka toimivat tuomarin virassa. \u2013 Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluasioissa substanssiasiantuntijan kuuluminen ratkaisukokoonpanoon on kuitenkin perusteltua asioiden erityispiirteiden vuoksi. Kyse on suomalais-ruotsalaisesta pragmaattisesta mallista ratkaista substanssiasiantuntemuksen tarve ymp\u00e4rist\u00f6asioissa. Malli on her\u00e4tt\u00e4nyt my\u00f6s kansainv\u00e4list\u00e4 mielenkiintoa, Nieminen-Finne toteaa.<\/p>\n

Asiantuntijoiden vahva rooli on seurausta ymp\u00e4rist\u00f6lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n erityisist\u00e4 vaatimuksista. Joustava, monitieteinen ja suurelta osin EU-oikeuteen pohjautuva ymp\u00e4rist\u00f6lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6 edellytt\u00e4\u00e4, ett\u00e4 muutoksenhakutuomioistuimella on k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4\u00e4n substanssiasiantuntemusta. Lis\u00e4ksi ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain mukaisten asioiden muutoksenhakuun (ymp\u00e4rist\u00f6prosessiin) liittyy erityispiirteit\u00e4, kuten asianosaisten moninaisuus ja suuri lukum\u00e4\u00e4r\u00e4 sek\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6n mukanaolo prosessissa.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain mukaisia valitusasioita k\u00e4sittelev\u00e4n kokoonpanon j\u00e4senet ovat kaikki v\u00e4ist\u00e4m\u00e4tt\u00e4 maallikoita jutun jollakin osa-alueella. Jokaisen tuomarin, niin lainoppineen tuomarin kuin asiantuntijatuomarinkin, on otettava kantaa jutun kaikkiin osakysymyksiin (juridisiin, teknisiin, luonnontieteellisiin) itsen\u00e4isesti. N\u00e4in ollen yhteisty\u00f6 ja keskin\u00e4inen luottamus ovat t\u00e4rke\u00e4ss\u00e4 asemassa, vaikka jokainen tuomari muodostaa oman mielipiteens\u00e4 itsen\u00e4isesti ja riippumattomasti. Tutkimus osoittaa esimerkiksi \u00e4\u00e4nestysratkaisujen ja jatkomuutoksenhaun (KHO) ratkaisujen kautta, ett\u00e4 asiantuntijatuomarit toimivat t\u00e4ysipainoisina tuomareina. He ottavat kantaa jutun juridisiinkin osakysymyksiin itsen\u00e4isesti ja saattavat \u00e4\u00e4nest\u00e4\u00e4 mit\u00e4 erilaisimmista kysymyksist\u00e4.<\/p>\n

Juristij\u00e4senet muodostavat enemmist\u00f6n ja n\u00e4in ollen heid\u00e4n kantansa voittaa, mik\u00e4li he ovat yksimielisi\u00e4. Tutkimuksessa k\u00e4sitelty oikeustapausaineisto osoittaa kuitenkin, ett\u00e4 j\u00e4senten n\u00e4kemyksiss\u00e4 on variaatioita \u00e4\u00e4nestystilanteissa, sill\u00e4 juristij\u00e4senet eiv\u00e4t l\u00e4hesk\u00e4\u00e4n aina ole samaa mielt\u00e4 kesken\u00e4\u00e4n ja eri mielt\u00e4 asiantuntijatuomarin kanssa. Ei voida my\u00f6sk\u00e4\u00e4n kategorisesti sanoa, ett\u00e4 KHO olisi aina juristituomareiden kannalla \u2013 asiantuntijatuomarin kanta saattaa menesty\u00e4 muutoksenhaussa.<\/p>\n

L\u00e4hde: Helsingin yliopisto<\/a><\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Substanssiasiantuntijoiden k\u00e4ytt\u00f6 tuomareina ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain ja vesilain mukaisissa valitusasioissa on oikeusj\u00e4rjestelm\u00e4mme erikoisuuksia. Uusi v\u00e4it\u00f6stutkimus on selvitt\u00e4nyt asiantuntijatuomarij\u00e4rjestelm\u00e4n tarpeellisuutta ja ongelmakohtia. Hanna Nieminen-Finne tarkastelee ymp\u00e4rist\u00f6asioiden asiantuntijatuomarij\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4 v\u00e4it\u00f6skirjassaan…<\/p>","protected":false},"author":4,"featured_media":5931,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_FSMCFIC_featured_image_caption":"","_FSMCFIC_featured_image_nocaption":null,"_FSMCFIC_featured_image_hide":null,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[33,35],"tags":[4914,230,6699,1176,2156],"class_list":["post-22593","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-vaufi","category-vaufien","tag-asiantuntijuus","tag-helsingin-yliopisto","tag-oikeustiede","tag-vaitos","tag-ymparistonsuojelulaki","wpcat-33-id","wpcat-35-id"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/vastuullisuusuutiset.fi\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/Helsini_yliopisto.jpg?fit=100%2C100&ssl=1","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/vastuullisuusuutiset.fi\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22593","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/vastuullisuusuutiset.fi\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/vastuullisuusuutiset.fi\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/vastuullisuusuutiset.fi\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/vastuullisuusuutiset.fi\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=22593"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/vastuullisuusuutiset.fi\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22593\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":22609,"href":"https:\/\/vastuullisuusuutiset.fi\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22593\/revisions\/22609"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/vastuullisuusuutiset.fi\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5931"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/vastuullisuusuutiset.fi\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=22593"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/vastuullisuusuutiset.fi\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=22593"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/vastuullisuusuutiset.fi\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=22593"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}